Hướng dẫn chi tiét Quy Trình Chi Tiết Giai Đoạn Chuẩn Bị Dự Án Đầu Tư Công mới nhất

Quy Trình Chuẩn Bị Dự Án Đầu Tư Công 2025 – Từ Nhiệm Vụ CBĐT Đến Quyết Định Chủ Trương Đầu Tư (Cập nhật đầy đủ & chính xác nhất 12/2025)

Từ lập nhiệm vụ, dự toán chi phí chuẩn bị đầu tư (CBĐT) → Quyết định chủ trương đầu tư & giao Chủ đầu tư

Cập nhật pháp lý chính xác đến 31/12/2025 – Áp dụng cho mọi dự án đầu tư công nhóm A, B, C sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ, ODA và vốn vay ưu đãi.

Mục lục

• PHẦN 1 – TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ & CHUẨN BỊ DỰ ÁN
• PHẦN 2 – QUY TRÌNH QUYẾT ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ

PHẦN 1 – TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ & CHUẨN BỊ DỰ ÁN

1.1 Bước 1 – Lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và dự toán chi phí chuẩn bị đầu tư (CBĐT, CBĐA)

Căn cứ chính:

• Điều 40, 41 Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 (được sửa đổi, bổ sung tại Luật 64/2024/QH15 và Luật 90/2025/QH15)
• Điều 10, 11 Nghị định 175/2024/NĐ-CP ngày 30/12/2024
• Thông tư 08/2025/TT-BXD ngày 15/07/2025 (định mức chi phí lập báo cáo, khảo sát, thiết kế)

STT	Tên hồ sơ / công việc	Căn cứ pháp lý chính	Ghi chú quan trọng 2025
1.1.1	Nhiệm vụ khảo sát xây dựng (địa hình, địa chất, thủy văn…)	Điều 6 Nghị định 64/2022/NĐ-CP	Phải tích hợp dữ liệu số, GIS
1.1.2	Báo cáo thẩm tra nhiệm vụ khảo sát (nếu cần)	Điều 11 Nghị định 175/2024	Chỉ bắt buộc với dự án nhóm A hoặc địa chất phức tạp
1.1.3	Quyết định phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng	Do Chủ đầu tư ban hành	Phải đăng tải lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong 03 ngày
1.1.4	Nhiệm vụ thiết kế (NV TK)	Điều 54 Luật Xây dựng 2014 (hợp nhất 43/VBHN-VPQH 2025)	Yêu cầu thiết kế xanh, tiết kiệm năng lượng
1.1.5	Tờ trình phê duyệt nhiệm vụ thiết kế
1.1.6	Quyết định phê duyệt nhiệm vụ thiết kế	Do CĐT ban hành	Cơ sở để lập KHLCNT tư vấn
1.1.7	Dự toán chi phí chuẩn bị đầu tư (CBĐT)	Thông tư 08/2025/TT-BXD (Bảng 2.1, 2.2)	Tối đa 1,5% tổng mức đầu tư sơ bộ (trước đây là 2%)
1.1.8	Báo cáo thẩm định dự toán CBĐT	Điều 11 Nghị định 175/2024	Thẩm định nội bộ hoặc Sở KH&ĐT (dự án > 50 tỷ)
1.1.9	Quyết định phê duyệt dự toán chi phí CBĐT	Do CĐT ban hành	Là căn cứ giải ngân vốn chuẩn bị dự án

1.2 Bước 2 – Lập, thẩm định, phê duyệt KHLCNT giai đoạn chuẩn bị dự án

Căn cứ: Điều 33, 35 Luật Đấu thầu 2023 (sửa đổi bởi Luật 57/2024/QH15 và Luật 90/2025/QH15); Nghị định 24/2024/NĐ-CP sửa đổi bởi Nghị định 17/2025/NĐ-CP

• Thời gian thẩm định KHLCNT: ≤ 10 ngày làm việc
• Đăng tải KHLCNT lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia: bắt buộc trong 07 ngày

1.3 Bước 3 – Lựa chọn nhà thầu tư vấn (khảo sát, thiết kế, lập báo cáo) trong giai đoạn CBĐT

Quan trọng 2025:

• 100% gói thầu phải thực hiện qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (Điều 8 Luật Đấu thầu sửa đổi 2025)
• Hạn mức chỉ định thầu tư vấn, dịch vụ phi tư vấn: ≤ 1 tỷ đồng (tăng từ 500 triệu trước đây)

1.3.1 Gói thầu tư vấn khảo sát xây dựng (địa hình, địa chất)

STT	Công việc	Căn cứ
1	Công văn đề nghị tham gia (của nhà thầu)	Điều 23 Luật Đấu thầu sửa đổi
2	Biên bản đánh giá năng lực, kinh nghiệm	Mẫu 04 Nghị định 24/2024
3	Biên bản thương thảo hợp đồng	Thời gian ≤ 07 ngày
4	Quyết định chỉ định thầu	Do CĐT ban hành
5	Đăng tải kết quả chỉ định thầu (03 ngày)	Hệ thống mạng ĐTQG
6	Ký hợp đồng tư vấn khảo sát	Trong 15 ngày kể từ QĐ
7	Phê duyệt phương án kỹ thuật – dự toán khảo sát	Do CĐT phê duyệt
8	Nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành	Nghị định 254/2025/NĐ-CP

1.3.2 Gói thầu tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi (BCNCKT) hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật (BC KTKT)

• Nếu giá gói thầu ≤ 1 tỷ → chỉ định thầu rút gọn
• Nếu giá gói thầu > 1 tỷ → đấu thầu rộng rãi qua mạng, 01 túi hoặc 02 túi hồ sơ

1.3.3 Gói thầu tư vấn thẩm tra BCNCKT / BC KTKT

Phải là tổ chức độc lập, có chứng chỉ hành nghề thẩm tra phù hợp (Điều 71 Nghị định 175/2024).

1.4 Bước 4 – Lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi (BCNCKT) hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật (BC KTKT)

• BC KTKT: áp dụng cho dự án nhóm C, tổng mức đầu tư ≤ 20 tỷ (không tính GPMB) – Điều 5 Nghị định 175/2024
• Thời gian thẩm định BC KTKT: ≤ 15 ngày
• Thời gian thẩm định BCNCKT: ≤ 25 ngày (nhóm B), ≤ 40 ngày (nhóm A)

1.5 Bước 5 – Thi tuyển phương án kiến trúc (nếu có)

Theo Điều 69 Nghị định 175/2024/NĐ-CP và Thông tư 06/2025/TT-BXD.

1.6 Bước 6 – Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng

Căn cứ: Điều 46 Luật Đầu tư công 2024 → Quyết định phê duyệt dự án là văn bản pháp lý quan trọng nhất để chuyển sang giai đoạn thực hiện.

PHẦN 2 – QUY TRÌNH QUYẾT ĐỊNH CH主 TRƯƠNG ĐẦU TƯ

2.1 Căn cứ pháp lý chính (cập nhật 2025)

• Điều 17, 18, 19 Luật Đầu tư công 2024
• Nghị định 40/2020/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 18/2025/NĐ-CP
• Thông tư 05/2025/TT-BKHĐT hướng dẫn báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư

Bước	Nội dung chính	Thời gian tối đa	Thẩm quyền
2.1	Lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư		Cơ quan chủ quản / CĐT
2.2	Thẩm định nguồn vốn & khả năng cân đối vốn	20 ngày (nhóm B,C) 30 ngày (nhóm A)	Sở KH&ĐT / Bộ KH&ĐT
2.3	Hoàn chỉnh hồ sơ, họp thông qua chủ trương		Cơ quan chủ quản
2.4	Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư		HĐND hoặc UBND theo phân cấp
2.5	Giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án / giao Chủ đầu tư	Trong 10 ngày sau QĐ chủ trương	UBND tỉnh / Bộ quản lý ngành

Tài liệu này được tổng hợp và cập nhật đầy đủ đến ngày 31/12/2025 bởi đội ngũ chuyên gia đầu tư công – phù hợp để sử dụng làm tài liệu nội bộ, đào tạo và hướng dẫn thực hiện dự án.

______________

 

Liên Hệ Tư Vấn Phần Mềm Quản Lý Dự Án 360

Phần mềm được gia công sản xuất bởi công ty CP công nghệ TBT Việt Nam thực hiện

Bản quyền phần mềm theo số 2038/2025/QTG do cục bản quyền cấp

Thông Tin Công Ty CP Công Nghệ TBT Việt Nam

- Địa chỉ công ty: 122 Lê Lai, khu 4, phường Quang Trung, tỉnh Thanh Hóa
- Văn phòng Hà Nội: CT5B, Khu đô thị Xa La, phường Hà Đông (xã Tân Triều), Hà Nội
- Văn Phòng TP.HCM: 36/31A/12 Đường Số 4, Phường Hiệp Bình, TP. Hồ Chí Minh

+ Hotline: 0787 64 65 68 | 096 636 0702 | 091 222 4669